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贫困户帮扶责任人培训提纲

时间:2017-06-16 11:20:03  来源:  作者: 【】【】【

 

根据全市脱贫攻坚工作成效考核问题整改工作安排,为进一步压实责任、提高整改质量,市脱贫攻坚领导小组要求,各村脱贫攻坚责任组、各帮扶单位要对贫困户帮扶责任人进行集中普遍培训,培训由村帮扶责任组组长、定点帮扶工作队队长负责,确保不落一人。为保证培训质量,市扶贫办编印了本培训提纲。因各地的具体具体情况不同、具体政策措施有差异,望在培训时结合各地实际情况进行调整,此提纲仅供参考。   
党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作。进入“十三五”以来,党中央国务院把打赢脱贫攻坚战,作为我党的头等大事和第一民生工程,大力实施精准扶贫、精准脱贫方略,动员全党全国全社会各方力量,积极参与脱贫攻坚,扶贫开发工作全面进入脱贫攻坚的攻坚拔寨期、决战决胜的冲锋期。
目前,洛阳市还有栾川县、嵩县、洛宁县、汝阳县、宜阳县5个国家扶贫开发工作重点县,伊川县1个省定扶贫开发工作重点县,455个贫困村、26.2万贫困人口,脱贫攻坚时间紧迫、任务繁重。市委市政府把打赢脱贫攻坚战作为实现全市实现“四高一强一率先”奋斗目标必须啃下的“硬骨头”,纳入9+2工作布局,要求贫困地区必须用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹部署、强力推进,打赢脱贫攻坚战已成为全市各级党委政府和全市人民的共同意志。
一、实行贫困户帮扶责任人制度的意义
2016年6月18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出:选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。
我市在2015年出台了《洛阳市2016—2019年定点帮扶实施方案》,对全市的定点帮扶工作进行了全面安排部署,决定在全市实行帮扶责任人制度,对全市669个贫困村安排了驻村工作队,并派驻了驻村第一书记。2017年4月28日全市脱贫攻坚第四次推进会上,市委市政府印发了《关于加强非贫困县非贫困村贫困人口精准扶贫工作的意见》,要求向有贫困人口的非贫困村派驻扶贫驻村工作队,实现贫困户帮扶全覆盖。实行贫困户帮扶责任人制度,向贫困村派驻第一书记和驻村工作组,有极其重要的意义。
(一)落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的工作需要
进入脱贫攻坚期以来,扶贫方式和手段发生了根本转变,转变的核心是由原来的“大水漫灌”式扶贫到“精准滴灌”式扶贫方式的转变,精准扶贫的核心就是“六个精准”,“六个精准”需要具体的人来落实具体的事。贫困户帮扶责任人制度就起到了“精准滴灌”的“管道”作用,是落实精准扶贫的基本措施。脱贫攻坚已不是哪一级、哪个部门、哪个人的事,需要动员全社会共同参与、合力攻坚,党员干部势必要冲锋在前。做好这项工作,有利于把贫困群众的致贫原因、脱贫需求搞准确,然后按照因户施策的要求,把各类政策、帮扶措施精准落实到户到人,解决好精准的“最后一公里”问题,从而提高扶贫攻坚的精准性、针对性和实效性。
(二)践行党的群众路线、密切党群干群关系的需要。
密切联系群众是我党的优良传统和政治优势,开展党员干部帮扶贫困户工作,既是落实党的群众路线的必然要求,也是发动群众开展脱贫攻坚的现实需要。安排党员干部“一对一”帮扶贫困户,是密切联系群众的一项重要方式,通过各级干部直接进村入户、联系服务群众,一方面宣传党的路线方针政策,凝聚广大群众脱贫致富奔小康的决心和信心,另一方面让干部走进群众,感受群众安危冷暖,把握群众的思想脉搏,了解群众的所需所盼,在为群众排忧解难中,加深对群众的感情,实现密切党群干群关系、巩固党的执政地位的目标。
(三)锻炼培养干部的需要
选派扶贫第一书记、驻村帮扶干部和帮扶责任人,是加强干部队伍建设的重要载体和平台。帮扶人到贫困户中开展帮扶、接受锻炼,有利于让机关干部在艰苦环境中磨练意志、在了解群众中坚定党性、在服务群众中改进作风、在解决问题中增长本领。通过帮扶工作,机关干部调查研究的能力、落实党的政策的能力、解决复杂问题的能力、做群众工作的能力以及精准严谨的工作方式和作风,必将得到很好的锻炼和提升,是提升干部综合素质的最好机会和途径。
二、帮扶责任人的主要职责和任务
帮扶工作的核心,一是精准识别、建档精准,把贫困户的情况掌握准;二是落实政策、因户施策,确保措施精准、帮扶有效;三是加深感情、宣传群众,增强群众脱贫信心,提高脱贫满意度。围绕这个核心,帮扶责任人要落实以下具体职责和任务。
(一)在帮扶工作队和乡(镇)、村干部的指导与协助下,深入贫困户,及时了解帮扶户的家庭情况、致贫原因等。
(二)根据贫困户的实际情况,帮助制定具体帮扶计划,落实每月第一周周六“帮扶走访日”制度,与贫困户建立深厚感情,向群众宣传党的惠民政策,引导贫困群众改变观念、自力更生、勤劳致富、增强脱贫致富信心。
(三)帮助贫困户享受各项扶贫政策,落实各项帮扶措施,解决劳动就业、发展生产、入学就医、吃水住房、临时救助等实际问题和困难,帮助贫困户找准增收渠道,实现稳定增收致富。
(四)帮助贫困户算好脱贫明细账,确保帮扶户在规划时间内实现稳定脱贫目标。
三、帮扶责任人应掌握的有关情况
(一)贫困户情况。
 1、掌握分包户所在村的基本情况。一要了解村两委班子建设情况、班子成员情况;二要了解全村地理位置、人口分布、基础设施和公共服务设施情况;三要了解村贫困状况,帮扶单位有哪些,脱贫时间等情况;四要了解村的发展规划、主导产业、资源优势、合作社组织情况;五要了解村扶贫项目实施情况;六要要了解村风民俗、生活习惯、宗教信仰等情况。
2、掌握分包户家庭基本情况。一是贫困户的隶属关系,属于哪个乡、村、组,村党员帮扶责任人是谁;二是家庭成员情况。包括家庭人数、相互关系、受教育情况、身体健康状况、从业情况、劳动能力等,每人的姓名、性别、年龄、能力素质及生活工作地点;三是家庭的土地、林地、住房、牲畜、农具、家具、吃穿保障等情况,主要固定财产情况;四是家庭主要收入来源、生产规模和效益情况;五是家庭及成员享受普惠制政策和扶贫项目资金情况;六是家庭亲属关系、邻里关系、亲戚关系情况;七是家庭户主、主要成员的联系电话等。
3、掌握分包户建档立卡情况。一是贫困户被确定为建档立卡贫困户的时间,主要致贫原因,贫困户属性(低保贫困户、五保贫困户、一般贫困户);二是贫困户脱贫的计划措施,脱贫状态(已脱贫、未脱贫、返贫),脱贫时间安排等;(建档立卡工作要求,帮扶责任人要根据贫困户家庭情况制度贫困户帮扶计划,这个计划有包括几个素:贫困户基本情况、帮扶措施、计划脱贫时间等);三是《精准扶贫明白袋》内资料是否完整、全面、准确。包括七类:《贫困户精准扶贫明白卡》;脱贫光荣证(仅限已脱贫户);2014年以来的原有建档立卡档案资料;身份证件类档案:贫困户家庭户口本、家庭成员身份证复印件、土地确权证书、新型农村合作医疗卡、低保户低保证、残疾人残疾证、易地扶贫搬迁户房产证等;家庭收入类档案:一卡通存折、金融贷款凭证、土地承包合同、各类扶贫项目协议及补贴证明、各类扶贫政策补贴证明、医疗报销凭证、打工收入证明、其他收入证明凭证。家庭支出类档案:生产经营性支出相关证明、大型农机具维修凭证、外出打工交通费票据、租赁房屋费用证明等、教育、医疗等开支较大的刚性支出证明、凭证等;其他记录脱贫工程的痕迹资料;四是贫困户室外档案是否完整、准确。《精准扶贫公示牌》悬挂在贫困户大门外;《贫困户脱贫帮扶明白栏》、《脱贫政策明白卡》悬挂在农院内醒目位置。
4、掌握分包户家庭收支情况。
(1)务工收入。是指贫困户家庭成员本地打零工、外出务工获得的收入。
(2)生产经营性收入。是指贫困户家庭从事种植业、养殖业及其他经营活动获得的收入。
在算收入时,要注意了解掌握基本知识。一是农副产品当年的市场行情,如养羊,种羊的成本价、饲料成本、养殖周期、繁殖周期、养殖利润等。如种地,各种农作物的市场行情,种植不同农作物每亩地的产量,一亩地需要投入的种子、化肥、农药、灌溉、播种、收割等成本。
(3)财产性收入。是指房屋租金、存款利息、合作入股分红、太阳能发电等资产收益分红、土地流转金等收入。
(4)各类补贴。是指粮食补贴、低保金、五保金、生态补偿金、计划生育补贴等补贴收入。
有10项内容不计入贫困人口年收入:
1、教育补助金;(在教育支出时,减去补助金)
2、医疗补助金、救助金;
3、养老金;(在贫困户信息采集表中按要求填写)
4、危房改造补助资金;
5、优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费、保健费;
6、残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴;
7、劳动模范荣誉津贴;
8、见义勇为奖金;
9、因公负伤死亡人员及其供养的直系亲属享受的护理费、抚恤金、生活补贴、丧葬费;
10、所有扶贫项目扶持资金,包括:到户增收、科技扶贫、雨露计划、易地扶贫搬迁、小额贴息等对户的扶贫项目资金,是收入成本,不直接计入贫困户收入,只作为生产经营性支出扣减依据。
—亲友、社会馈赠或捐赠。是指亲友以及社会捐赠给农户家庭的现金或实物,包括慰问金,实物部分需折算成现金。
—子女赡养费。是指贫困户家庭直系亲属给老人的赡养费。
—生产经营性支出。是指种子、农药、化肥、机械租赁、固定资产折旧、幼崽、饲料等成本费用支出。
—家庭年纯收入=(务工收入+生产经营性收入+财产性收入+各类补贴+亲友、社会馈赠或捐赠+子女赡养费)-生产经营性支出。
—年人均纯收入=家庭年纯收入/家庭人口数。
5、掌握帮扶户刚性支出情况
(1)教育支出。是指2016年农户家庭供养孩子上学方面扣除教育补助后的净支出。
(2)医疗支出。是指2016年农户家庭看病就医方面扣除新农合报销后的净支出,包括治疗费、手术费、药费、住院费等。
 6、掌握帮扶户“两不愁、三保障”情况
(1)“不愁吃”。口粮不愁,主粮细粮有保障。
(2)“不愁穿”。年有换季衣服,经常有换洗衣服。
(3)“义务教育”。适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生。
(4)“基本医疗”。参加新型农村合作医疗和大病保险,大病有救助。
(5)“住房安全”。住房条件明显改善,有自有住房,无危房。
7、了解帮扶户的帮扶需求、脱贫愿望和计划,对帮扶工作的要求和期盼。
(二)有关政策情况。
1、掌握国家、省、市脱贫攻坚的有关政策要求。
(1)习总书记有关扶贫开发的重要讲话。
(2)六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
(3)五个一批:发展生产脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批。
(4)河南省脱贫攻坚五条途径:转、扶、搬、保、救 
 (5)了解脱贫攻坚整改的基本要求。
 “六个一”,即:对问题一村一村查找,对档卡一户一户校准,对帮扶一项一项抓实,对资金一笔一笔审核,对政策一条一条落地,对责任一级一级到人。
 “三个零差错”:通过两个月的集中整改,实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。
“三个明显提高”:精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。
(6)市委市政府关于脱贫攻坚的有关政策要求。
2、掌握好精准识别、精准退出政策。
(1)贫困户识别标准
按照坚持标准、综合衡量的原则,一是农户年人均纯收入,在上年度国家农村扶贫标准以下(2016年3026元);二是统筹考虑“两不愁、三保障”因素。三是整户识别进入。
(2)识别方法:“一进二看三算四比五议六定”工作法。
一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。
二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档农电的,不得识别或慎重识别。
三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫困情况有本明白账。
四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。
五议:对照标准,综合考核,逐户评议。拟评定为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大得数村民认可。
六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
(3)贫困户识别程序
在农户申请,村级核实的基础上,一是严格按照“四议两公开”程序进行评定。(即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开,实施结果公开。二是实施两公示:村级公示、乡镇公示。
(4)贫困人口退出标准。贫困户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。
(5)贫困人口退出程序。
第一步:民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。
第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。
第三步:公告公示。拟退出贫困户认可后,在村内进行公示,公示时间不少于七天。
第四步:脱贫销号。公示无异议后,于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
所谓销号,是在扶贫开发管理系统中进行标注,贫困户脱贫后,各项扶持政策在攻坚期内保持不变。
第五步:下发《脱贫光荣证》。
3、掌握好专项扶贫政策。
(1)易地扶贫搬迁。对居住在不具备生存、生活条件规划区域内的建档立卡贫困户,实施易地扶贫搬迁。其基本政策,一是新建住房人均面积不得超过25平方米,乡镇统一集中建房的,直接分房入住;群众自己建房的,每人补助3万元。二是住新房后,必须将老房及宅基地交村集体。三是搬迁的同时,要通过各种措施,实现稳定脱贫。
(2)到户增收项目。贫困户在规划期内发展生产的,给予每户不少于5000元的到户增收资金扶持。
(3)科技扶贫项目。参与乡、村组织的科技扶贫项目,可以得到一定数量的植业、养殖业品种扶持,或其他科技产业技能扶持。
(4)小额贷款贴息项目。贫困户发展生产,可以申请每户5万元以内、三年期,免抵押、免担保、基准利率、全额贴息政策扶持。
(5)互助资金项目。加入村级互助资金合作社的贫困户,通过联保关系,可以申请村互助资金借款,单笔借款最高限额为20000元。
(6)雨露计划培训。
职业教育扶贫助学补助。贫困家庭子女接受职业教育在校学习期间(包括顶岗实习),其家庭均可享受扶贫助学补助,每生每年2000元。补助方式:一是生源地补助。凡符合条件的贫困家庭,无论其子女在何地就读,均向其家庭户口所在地扶贫部门申请扶贫助学补助。二是直补到户。雨露计划职业教育补助的对象是农村建档立卡贫困家庭,补助资金一律通过支农惠农“一卡(折)通”直接发放到贫困家庭。三是分期申请发放。每学年分秋季学期、春季学期两期申请、审核,补助资金分学期发放。每年春、秋季学期,通过全国雨露计划信息管理服务系统进行申报。可通过手机安装“雨露百事通”APP按提示填报,或登录国务院扶贫办雨露计划网站(网址:www.y)实名注册提交申请。贫困家庭没有条件通过网络申报的,县级扶贫部门、驻村干部和帮扶责任人在征得贫困家庭同意后,提供及时帮助和服务。其中,春季学期,3月10日至5月10日期间进行申报,6月10日之前完成审核,6月底前补助到位。秋季学期,9月20日至11月20日期间进行申报,12月15日之前完成审核,12月底前补助到位。ulujihua.com
贫困村产业发展实用技术培训工程。培训对象为农村建档立卡贫困户中的劳动力。实施主体是乡(镇)政府、贫困村村委会或专业培训机构。培训内容重点是有利于贫困户增收脱贫的农村实用技术。
短期技能培训。指贫困劳动力为获得某项技能实现转移就业,而在培训机构参加的时间一年以内的学习。条件有三条,一是农村建档立卡贫困户。二是接受并完成短期技能培训。三是自愿申请。短期技能培训仅给予一次性补助,根据受训贫困劳动力取得的技能等级证书工种分类,给予相应标准的补助,A类工种补助2000元,B类工种补助1800元,C类工种补助1500元。
4、掌握好行业部门各项政策
(1)转移就业扶贫。贫困户家中有适宜转移就业的贫困人口,帮扶责任人可以通过单位、社会和自身资源,帮助贫困劳动力联系就业单位,直接转移就业脱贫。也可以通过市、县组织的劳动力招聘会和劳务派遣机构帮助贫困劳动力外出打工。洛阳市扶贫办、洛阳市扶贫开发协会联合洛阳市才信劳务派遣公司开展“贫困地区劳动力外出务工工程”,联系电话:18603791111。
帮助完成转移就业培训,帮扶责任人可以通过动员、组织贫困劳动力参加由人力资源部门组织的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫部门实施的“雨露计划”培训等,帮助劳动力通过培训后实现有效转移就业。其中:参加培训机构集中培训的,每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的,每人给予300元一次性交通、住宿费补贴。在全省公办中等职业学校就读的全日制正式学籍在校生,免除学费,按每生每年2000元的标准发放生活补贴。
(2)自主创业。对参加创业培训的扶贫对象,培训合格并取得证书的,每人最高补贴1500元;对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力,给予5000元一次性创业补贴和奖励;对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的,给予最高不超过10万元的创业担保贷款。
(3)最低生活保障扶持。贫困户需要通过社会保障制度实现脱贫的,帮扶责任人通过协调民政部门,帮助帮扶户按照相关规定,享受最低生活保障扶持。
(4)特困人员(原五保供养对象)救助供养政策。农村特困人员集中供养标准不低于年人员4000元,分散供养标准不低于年人均3000元(2016年标准),2017年至2020年,按当地上年度人均消费支出的一定比例适当提高供养标准。
(5)残疾人救助政策。对困难残疾人,按每人每月60元的标准发放生活补贴;对于重度残疾人,按每人每月60元的标准发放护理补贴。
(6)孤儿和困境儿童救助,社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于600元,对在福利机构生活的孤儿,每人每月救助1000元
(7)教育扶贫政策。学前教育,按照年生均600元标准补助建档立卡贫困家庭3—6岁儿童学前教育保教费,并按照年生均400元的标准发放生活补助费。义务教育,在免除学杂费、教科书费基础上,按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。普通高中教育,免除建档立卡贫困家庭学生普通高中学费、住宿费,并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金。中等职业教育,免除建档立卡贫困家庭学生学费,并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金、每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。高等教育,对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生,分别按照每生每年4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每年4000元发放国家助学金,并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。
(8)健康扶贫政策。入新农合的贫困户全部入大病保险。低保户新农合费用由财政资金支出,贫困户新农合费用由财政资金补贴30元。
帮扶户中有重大疾病的,帮扶责任人可以帮助其申请特殊病种门诊救助,包括:终末期肾病(采用门诊血液透析或腹膜透析方法治疗)、血友病(采取凝血因子治疗)、慢性粒细胞性白血病(采用门诊酪氨酸激酶抑制剂治疗)、Ⅰ型糖尿病(门诊胰岛素治疗)、耐多药肺结核(门诊抗结核药治疗)、再生障碍性贫血(门诊药物治疗)、恶性肿瘤门诊放化疗、器官移植术后抗排异治疗、重性精神病人药物维持治疗。可以根据疾病谱表的变化适时调整病种。门诊救助比例为年度限额内门诊医疗费用的10%。门诊救助的年度最高救助限额为5000元。
帮扶户中有重大疾病住院的,帮扶责任人可以帮助贫困户申请住院医疗救助。具体按以下比例和限额给予救助:对建档立卡贫困家庭、农村低保对象按年度救助限额内不低于70%的比例给予救助,年度最高救助限额为1万元。对分散供养农村特困人员按年度救助限额内不低于80%的比例给予救助,对集中供养农村特困人员按年度救助限额内不低于90%的比例给予救助,年度最高救助限额为1万元。患重特大疾病的重点救助对象的救助比例原则上为最高救助限额内不低于70%,最高救助限额为2万元。
(9)住房保障脱贫。C级危房维修每户补助5000元以内(含5000元);贫困地区及地震高烈度设防地区D级危房重建每户补助5000元至30000元;历史文化名村、传统村落D级危房按传统民居重建每户补助15000元至25000元。
(10)临时救助政策。因临时重大灾害,符合救助条件的家庭或个人,按照当地月人均最低生活保障标准、救助人数和困难延续时限(以月为单位),发放1至3个月的临时救助资金,情况特殊的可以按6个月的最低生活保障标准救助。对患重大疾病支付大额医疗费用,经医疗救助后仍然有较大困难的,采取“一事一议”的方式,由县级政府社会救助联席会议研究确定救助方式和救助标准。
四、帮扶责任人工作方法和要求
(一)端正思想、主动作为脱贫攻坚工作讲的是政治,干的是民生,体现的是大局,反映的市党性,帮扶队员既要把帮扶工作当做党员干部应尽在职责义务,也要当做锻炼自己能力意志、丰富自己工作生活阅历、提升自己道德修养、积累自己人生善根的机遇,主动工作,真心实意到基层去,到贫困户家中去。要主动和贫困户交朋友、结亲戚,把群众当亲人,带着感情帮,真心实意干,在工作中与群众结下深厚感情,得到群众认可。
(二)站准位置、讲究方式帮扶责任人核心是帮,要站位准确。贫困群众是脱贫的主体,帮扶的最终目的是让贫困群众通过自身勤劳实现脱贫致富,帮扶责任人一定要尊重群众意愿,帮助出主意想办法,解决实际困难,但不能越俎代庖,更不能强行命令。要善于发挥自己的资源优势,在帮助贫困户落实政策、落实项目上出谋划策、技术指导,鼓励群众自力更生、劳动致富。要注重造血功能培育,除了一般性的人情礼节来往,不鼓励通过送钱送物的形式进行帮扶。
(三)用心真诚、务实帮助帮扶工作要打好“感情”牌,要把贫困户的人当自己的亲人,把贫困户的事当自己的家事,以情动人,与贫苦群众交心交友,了解他们内心的真实想法,真心实意、有针对性的开展帮扶工作,才能得到群众的信任和认可。要注重实效,贫困户的情况千差万别,致贫原因也多种多样,生搬硬套必然不能让他们脱贫,必须要实事求是,因户而宜,因人而宜,在帮扶贫困户制定计划时,要统筹考虑贫困户的实际情况,该转移就业的就转移就业,有发展意愿和条件的就发展项目,能申请社会保障的使其享受到各种政策,要灵活多样的选择帮扶措施,务求最大实效。
(四)严格要求、廉洁自律。帮扶工作的过程,也是展现党和政府形象的过程,每个帮扶责任人不仅仅代表的是自己,身后还代表着党的形象、政府的形象,代表着一个单位的形象。一定要严守政治纪律,不讲无原则的话,不承诺没根据的事项,坚持从正面做工作。一定要严守廉洁纪律,不拿群众一针一线,清清白白、明明白白、干干净净,不给群众添麻烦、增负担。
 
帮扶责任人培训提纲.doc
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